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7月1日，被欧洲多国视为“艰苦制造者”的匈牙利，接替比利时担任欧盟轮值主席国。
“方丈”不到一周，艰苦就来了。法新社4日才表示，欧盟指导东谈主对匈牙利总理欧尔班行将看望莫斯科的传言相称担忧。5日，欧尔班就到了莫斯科。
在欧尔班访俄前夜，欧洲理事会主席米歇尔在社交媒体平台X上写谈：“欧盟轮值主席国无权代表欧盟与俄罗斯战斗。”
但正如没东谈主能终止匈牙利担任欧盟轮值主席国一样，也莫得东谈主能终止欧尔班鼓动他的欧洲理思、看望他思看望的国度。
不一样的匈牙利
匈牙利2011岁首次担任欧盟轮值主席国，时隔13年再次掌舵欧盟最抨击机构之一。
欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会，由27国构成的欧盟权力框架复杂。任期半年的欧盟轮值主席国又能作念些什么？
欧盟轮值主席国，实为欧盟理事会轮值主席国的简称。欧盟理事会是欧盟成员国作念出法律和政事决定的平台，由列国部长构成，与欧盟委员会分享行政权，与欧洲议会分享立法权和预算权。
虽然，“方丈”一词仅仅比方——担任轮值主席国莫得几许实权，但大略将本国的优先事项进步至欧盟议程的抨击位置，并教导欧盟成员国对于欧盟发展办法的辩白，不错促进本国利益和加强海外影响力。
匈牙利还是是中东欧国度政事和经济转型的“优等生”，在北约和欧盟东扩第一波中加入。但当下在一些欧友邦家眼中，匈牙利却是“非主流”，其喜爱加强政府对媒体、功令机构、非政府组织和社会谈德伦理的不休与轨范等政策，被视为探索“非解放民主”谈路。
匈牙利总理欧尔班从2010年起连任于今，是欧友邦家中任职时辰最长的现任总理。匈牙利的政事沉着性和政策畅通性在欧盟惟一无二，为其顺利推论主席国职责创造了成心的国内务治环境。但由于欧尔班政府频繁公开反对欧盟的政策和态度，它在欧盟内濒临极大的政事和金融压力。
匈牙利和欧盟，一个在沉着的政情中“叛变”，一个在变动的阵势中“守成”。不错预思，改日六个月对两边来说王人将充满挑战。
西伯利亚属鼠极重上岗路
新任欧盟轮值主席国，上岗前就已是险阻满路了。
匈牙利将担任轮值主席国视为漠视了了欧洲发展愿景的机遇。从2023年6月起，匈牙利就启动为此作念准备，初次配置了欧盟事务部来负责筹备服务。
而欧洲议会和一些欧盟成员国将之视为“不幸”，屡次试图终止匈牙利担任轮值主席国。
匈牙利屡次终止、淡化或延伸欧盟对俄制裁和对乌转圜的共同决策，反对乌克兰加入欧盟，与俄罗斯保抓密切合作。欧尔班因此被贴上欧盟“寻衅者”和“艰苦制造者”的标签。立陶宛应答部长兰茨贝吉斯曾仔细统计过，“欧盟对于乌克兰的决议中约有41%被匈牙利约束”。
2023年6月1日，欧洲议和会过决议，敕令欧盟成员国终止匈牙利担任轮值主席国。要编削轮值主席国的安排需要成员国整体一致决定，实践上很难作念到。
也有一些成员国反对强制编削既定轮值纪律，特殊是相似与欧盟存在法治和价值不雅之争的波兰。
时任波兰总理莫拉维茨基曾经月旦：“欧洲议会的决议违犯欧盟的法律和章程，欧盟应该辛劳摈斥成员国之间的意见不对，而不是对某些反对归拢政策的成员国遴荐暴力举止，成员国的否决权应获得保留。”
意大利副总理安东尼奥·塔亚尼也暗意：“不管东谈主们对欧尔班总理有何宗旨，谁王人无法终止一个成员国指导欧盟。”
跟着匈牙利“方丈”日历的附进，多国惦记“援乌制俄”的泛欧议程可能被推迟，捷克等12个欧盟成员国敦促行将收尾轮值任期的比利时加快涉俄乌冲破政事程度。由是，6月下旬，欧盟负责启动与乌克兰和摩尔多瓦的入盟谈判，批准了对俄罗斯的第十四套制裁步骤，并找到一个法律变通决策，以遁入匈牙利对运用俄被冻结金钱所产生的利润为乌克兰购买兵器的否决权。
这真有些油价高潮前一夜列队加油的既视感。
恢复和变革
在质问杯葛中，匈牙利如故上了岗。
“让欧盟再次伟大”，是匈牙利担任欧盟轮值主席国的座右铭。句式太正经，内容却不同。
匈牙利欧盟事务部长博考暗意：“欧洲的船莫得驶向正确的办法，匈牙利轮值主席国肩负政事责任——展现出变革的可能性并让欧洲保抓变革的但愿。”
“让欧盟再次伟大”，旨在恢复和变革欧盟，有三层含义：
一是匈牙利将奉行强有劲的欧洲政策；
二是欧盟成员国互助起来比单打独斗更为庞大；
三是欧盟应成为一个孤独的环球参与者，自主决定政策利益。
寻求“针对欧洲果然问题的果然治理决策”，匈牙利思达成七个策划：
规复欧盟竞争力、加强欧洲防务政策、推动欧盟扩大程度、打击违警外侨、塑造改日凝合力政策、制定以农民为中心的欧盟农业政策、治理东谈主口着落问题。
博考强调，和平是匈牙利担任欧盟轮值主席国的基石和七个策划的基础，“匈牙利最关怀的是幸免俄乌冲破升级和促进应答治理冲破”。
在俄乌冲破问题上，两年多来匈牙利一直坚抓我方的态度。6月16日，匈牙利外长西雅尔多在瑞士和平会议上暗意：“匈牙利实践上是临了一个莫得与俄罗斯堵截接洽的欧友邦家，由于匈牙利与俄罗斯保抓流畅的相通渠谈，已准备好对俄罗斯进行归拢。”
7月2日，即匈牙利担任欧盟主席国的第二天，欧尔班看成欧盟轮值主席国总理首访乌克兰，这是他时隔12年后访乌。
欧尔班指出：“和平问题不仅对乌克兰很抨击，对总共这个词欧洲也很抨击。匈牙利不是反对乌克兰，而是反对斗殴。” 他建议乌克兰总统泽连斯基先议论媾和，然后再进行和平程度谈判。
在访俄之前，欧尔班还暗意，匈牙利不会作念出关联斗殴与和平的决定，但和会过更好地了解俄乌两边的态度，提交给欧洲理事会一份对于和平可能性的叙述。
力推欧中合作
增强欧洲竞争力，是匈牙利担任轮值主席国的中枢策划。这一策划获得欧盟三个大国德国、法国和意大利的维持。
这一策划也与中国关联。
匈牙利政府合计，加强欧中关系，将极大促进欧洲竞争力。西雅尔多日前暗意：“发展与中国的合作，是匈牙利担任欧盟轮值主席国的抨击任务之一。”
他指出，欧中关系必须配置在互相尊重的求实合作基础之上。与中国企业的密切合作，是欧洲汽车制造商电动化转型政策的必备条款，将对欧盟规复竞争力和环境保护施展抨击作用。而刑事责放荡关税和商业死心，将会苟且互利共赢的欧中合作。
7月2日，欧尔班在英国《金融时报》发表著作称：“在电动汽车的研发和分娩方面，出台瑕疵行业参与者、给东谈主民带来责任的纪律不行抓续。匈牙利的策划是推动欧盟成员国抛开明白样式争论，达成新的‘欧洲竞争力条约’。”
在此配景下，匈牙利对欧中合作的积极推动，虽然值得期待。而瑕疵与难度，彰着是阻挠低估的。
从匈牙利担任欧盟轮值主席国第一天起，其政事抱负就际遇了阻力。欧盟委员会主席冯德莱恩依照通例应该到访，与轮值主席国政府进行策划，但她莫得遵照这个通例。在7月中旬欧洲议会首届整体会议上，欧尔班也不太可能有契机就轮值主席国的优先事项发表话语。
面对欧洲政事现实，变革细目是艰苦的。但匈牙利并不是“孤勇者”，不管是经贸议题如故应答安全议题，在欧洲王人有和匈牙利同声相应者。
比如欧盟从7月5日起对从中国入口的电动汽车征收临时反补贴税，就激发欧洲多国政商界东谈主士平常担忧和反对，他们合计这不合乎欧洲汽车工业和花费者利益，将瑕疵行业翻新与发展，并危及欧洲动力转型远景。
6个月，对于欧盟来说如实太短。和平与变革，王人是一条漫漫长路。
捷克询查员汉普洛娃看好匈牙利的轮值服务：“匈牙利是一个自信的国度，即使看成欧盟成员国，也从未失去过民族自重感和发表我方意见的权益。我但愿匈牙利通过明确维持民族国度特有性，果然启动重建庞大欧洲的程度。”
文/中国社会科学院俄罗斯东欧中亚筹商所筹商员 姜琍
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